ศาล "เด้ง" สมัคร พ้นเก้าอี้นายก

"อดีตนายก"

ภายหลังศาลรัฐธรรมนูญอ่านคำวินิจฉัยคดีชิมไปบ่นไปของ นายสมัคร สุนทรเวช คณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญได้มีกำหนดนัดอ่านคำวินิจฉัยในคำร้องที่ประธานวุฒิสภาส่งความเห็นของสมาชิกวุฒิสภา และคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยความสิ้นสุดการเป็นรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญมาตรา 267 ประกอบมาตรา 182 ( 7) ของนายสมัคร สุนทรเวช นายกรัฐมนตรี และรมว.กลาโหม อันเนื่องจากเป็นพิธีกรรายการ “ชิมไปบ่นไป” และ “ยกโขยง 6 โมงเช้า” ในเวลา 14.00 น. ของวันนี้

ล่าสุด เมื่อช่วงเช้าที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรี อารมณ์ดี ใช้เวลาประมาณ 1 ชั่วโมง เดินตลาดเช้าเทศบาลเมืองอุดรธานี เพื่อจับจ่ายซื้อสินค้า และพบปะพ่อค้าแม่ค้า ที่ให้ความสนใจกันอย่างคึกคัก

สมัคร อารมณ์ดี เดินจ่ายตลาดเช้าที่ อุดรธานี รอศาลรัฐธรรมนูญ นัดชี้ชะตาคดีชิมไปบ่นไปบ่ายวันนี้ก่อนตัดสินใจอนาคตทางการเมือง

โดยมีแม่ค้ารายหนึ่งได้ขอลายเซ็นนายกรัฐมนตรี บนตราชั่งน้ำหนัก และแสดงอาการดีใจเป็นอย่างมาก ขณะที่ ยังมีประชาชนทั่วไป ให้กำลังใจและมอบดอกไม้ให้กับนายกรัฐมนตรีด้วย ก่อนที่จะเดินทางไปฟังคำพิพากษาของศาลรัฐธรรมนูญอ่านคำวินิจฉัยคดีชิมไปบ่นไปของ "อดีตนายกรัฐมนตรี"นายสมัคร สุนทรเวช

ในเวลา 14.00 น. ของวันนี้ ปรากฏว่า บรรยากาศภายในบริเวณศาลรัฐธรรมนูญเป็นไปอย่างคึกคักตั้งแต่ช่วงเช้า โดยคณะตุลาการฯได้มีการประชุมและแถลงด้วยวาจาก่อนลงมติ ท่ามกลางกำลังเจ้าหน้าที่ตำรวจ และสื่อมวลชนทั้งไทยและต่างประเทศกว่า 200 คนต่างไปเฝ้ารอทำข่าว

แต่เมื่อถึงเวลานัด 14.00 น. ปรากฏว่า ทางเจ้าหน้าที่ศาลฯยังไม่ยอมให้ผู้ที่เดินทางมารับฟังคำพิพากษาเข้าสู่ห้องพิจารณาคดี และนาย ไพบูลย์ วราหะไพฑูรย์ เลขาธิการสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ แจ้งว่าคณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญเลื่อนการอ่านคำวินิจฉัยไปเป็นเวลา 15.30 น.

โดยปฏิเสธที่จะบอกถึงเหตุผลที่เลื่อนเวลาออกไป และปฏิเสธข่าวที่ระบุว่าการเลื่อนเวลาอ่านคำวินิจฉัยเพราะรอนายสมัครที่กำลังเดินทางกลับมาจากประชุมครม.สัญจรที่จ.อุดรธานี มารับฟังคำวินิจฉัยด้วยตัวเอง

เมื่อถึงเวลา 15.30 น. คณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญนำโดยนาย ชัช ชลวร ประธานศาลรัฐธรรมนูญได้ออกนั่งบัลลังก์อ่านคำวินิจฉัย เห็นว่าคดี มีพยานหลักฐานเพียงพอที่จะพิจารณาวินิจฉัยได้ โดยมีการกำหนดประเด็นที่พิจารณาวินิจฉัยว่า ความเป็นรัฐมนตรี

"สิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญมาตรา 182 วรรค 1 (7) ประกอบมาตรา 267 ที่บัญญัติไว้ว่าห้ามนายกฯและรัฐมนตรีเป็นลูกจ้างของบุคคลใด เพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ของนายกฯ และรัฐมนตรี เป็นไปโดยชอบ ป้องกันมิให้เกิดการกระทำที่เกิดการขัดกันแห่งผลประโยชน์ อันจะก่อให้เกิดสถานะ การขาดจริยธรรมซึ่งยากในการตัดสินใจ ทำให้ต้องเลือกอย่างใดอย่างหนึ่ง ระหว่างประโยชน์ส่วนตัวกับประโยชน์สาธารณะเมื่อผู้ดำรงตำแหน่ง คำนึงถึงประโยชน์ส่วนตัวมากกว่าประโยชน์สาธารณะ ฐานขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนตัวกับการใช้อำนาจในตำแหน่งหน้าที่จึงขัดกันในลักษณะที่ประโยชน์ส่วนตัว จะได้มาจากการเสียไปซึ่งประโยชน์สาธารณะ"


และข้อโต้แย้งที่นายสมัคร กล่าวว่า การทำรายการชิมไปบ่นไปไม่ได้เป็นลูกจ้าง แต่เป็นการรับจ้าง ซึ่งไม่ผิดกับข้อกฏหมาย แต่ศาลได้วินัยข้อกฏหมายดังกล่าวตามเจตนารมณ์ของกฏหมายดังนี้


“การทำให้เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญดังกล่าวบรรลุผล จึงไม่ใช่แปลความคำว่าลูกจ้างในรัฐธรรมนูญมาตรา 267 เพียงหมายถึงลูกจ้างตามความหมายแห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ตามกฎหมายคุ้มครองแรงงาน หรือตามกฎหมายภาษีอากรเท่านั้นเพราะกฎหมายแต่ละฉบับย่อมมีเจตนารมณ์ที่แตกต่างกันไปตามเหตุผล และการบัญญัติกฎหมายนั้นๆ ทั้งกฎหมายดังกล่าวก็ยังมีศักดิ์ต่ำกว่ารัฐธรรมนูญซึ่งเป็นกฎหมายสูงสุดในการปกครองประเทศและยังมีเจตนารมณ์เพื่อป้องกันการกระทำที่เป็นการกระทำขัดกันแห่งผลประโยชน์แตกต่างจากกฎหมายดังกล่าวอีกด้วย”


เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา 267 บัญญัติขึ้นมาเพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน ไม่ให้นักการเมืองแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวมากกว่าประโยชน์สาธารณะ การให้นิยามความหมายของคำว่า "ลูกจ้าง" จึงไม่ใช่เพียงแค่ได้รับค่าจ้างหรือไม่ เท่านั้น ดังนั้นการรับพิธีกร 2 รายการดังกล่าวจึงถือว่ามีความผูกพันทางด้านผลประโยชน์กับบริษัทเอกชน


ศาลรัฐธรรมนูญจึงมีมติเอกฉันท์ วินิจฉัยว่านายสมัคร กระทำการอันต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญมาตรา 267 มีผลให้ความเป็นรัฐมนตรีสิ้นสุดลงเฉพาะตัวตามรัฐธรรมนูญมาตรา 182 วรรคหนึ่ง(7) และเมื่อศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยดังกล่าวแล้ว จึงเป็นเหตุให้คณะรัฐมนตรีทั้งคณะพ้นจากตำแหน่งตามรัฐธรรมนูญมาตรา 180 วรรคหนึ่ง(1) แต่ด้วยความเป็นรัฐมนตรีของนายสมัคร ที่ดำรงตำแหน่งนายกฯ เป็นการสิ้นสุดลงเฉพาะตัว ทำให้รัฐมนตรีในคณะรัฐมนตรีที่เหลือ จึงอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไป จนกว่าคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่จะเข้ารับหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 181


หลังศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยดังกล่าว ทำให้นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ รองนายกรัฐมนตรี คนที่ 1 และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ จะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีรักษาการแทนนายสมัคร


แต่การตัดสินครั้งนี้ ก็ไม่สามารถฟันธงได้ว่านายสมัคร จะไม่สามารถกลับมาเป็นนายกได้อีก เพราะว่าการที่ศาลรัฐธรรมนูญมีมติวินิจฉัยให้คุณสมบัติการเป็นนายกรัฐมนตรีของนายสมัครสิ้นสุดลง ซึ่งจะมีผลทำให้สภาผู้แทนราษฎรต้องเลือกนายกรัฐมนตรีคนใหม่ขึ้นมาทำหน้าที่ แต่นายสมัครยังมีคุณสมบัติเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฏรอยู่ ทำให้นายสมัครมีโอกาสที่จะกลับมาเป็นนายกรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง ถ้าหากว่าในสภาและพรรคร่วมรัฐบาล ออกเสียงให้นายสมัครเป็นนายก นี่เป็นอีกหนึ่งในเหตุการณ์สำคัญที่เราทุกคนจะคอยติดตามอย่างไม่คลาดสายตา

สุดท้ายนายสมัครจะได้กลับมาเป็นนายกรัฐมนตรีหรือไม่ จากสื่อหรือข่าวหรือหนังสือพิมพ์ที่ปรากฏออกมาเพื่อนๆคิดว่านายสมัคร มีความเหมาะสมที่จะกลับมาเป็นนายกรัฐมนตรีหรือไม่ หรือว่าจะให้คำว่า อดีตนายกรัฐมนตรี เป็น past tense ที่เกิดขึ้นในอดีตและเหตุการณ์ได้จบไปแล้ว... ต้องคอยติดตามในวันศุกร์ที่ 13 กย. 51


The Constitution Court ruled in a unanimous verdict on Tuesday that the two TV cooking shows of Prime Minister Samak Sundaravej violated the charter ban on outside employment and ordered him to leave office immediately.

The 9-0 vote of the judges removes Mr Samak from office effective immediately, but leaves the way open for his return if he can persuade parliament to return him to the office

The nine judges cited the intent of Article 267 of the 2007 Constitution for preempting Cabinet members, including the prime minister, from committing a conflict of interest.

Under the provision, the legal definition of being employed or the status of employee is broader than that specified in the Civil Code and relevant labour laws.

The term of the cabinet has also expired, although according to the constitution they must remain as an acting government until there is a new prime minister and cabinet," said Constitution Court Judge Chat Chawakorn.